2020年1月，我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下保持穩(wěn)步發(fā)展，許可發(fā)放情況總體平穩(wěn)，為全年電信市場(chǎng)健康運(yùn)行奠定了基調(diào)。本報(bào)告基于工業(yè)和信息化部及地方通信管理局公開數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)月增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的發(fā)放情況、企業(yè)分布、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。

一、 總體許可情況
2020年1月，全國(guó)新增及變更各類增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定。其中，新申請(qǐng)并獲得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)主要集中在信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。跨地區(qū)（全國(guó)性）與屬地（省內(nèi)）許可證的發(fā)放比例與歷史同期相比基本持平，反映出市場(chǎng)進(jìn)入者既有面向全國(guó)布局的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，也有深耕區(qū)域市場(chǎng)、提供特色化服務(wù)的中小企業(yè)。

二、 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析
從業(yè)務(wù)分類看，許可主要集中在以下領(lǐng)域：

1. 信息服務(wù)業(yè)務(wù)（不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及固定網(wǎng)電話信息服務(wù)）：作為傳統(tǒng)增值業(yè)務(wù)，保持一定存量。
2. 信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，即ICP）：仍是申請(qǐng)最活躍的領(lǐng)域，涉及新聞、社交、音視頻、電商、教育、醫(yī)療健康等眾多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體。
3. 在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（即EDI）：伴隨電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，該業(yè)務(wù)許可需求持續(xù)旺盛，尤其體現(xiàn)在電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理、金融科技等領(lǐng)域。
4. 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP） 和 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）：作為互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，其許可情況與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等新基建的推進(jìn)態(tài)勢(shì)密切相關(guān)，1月份相關(guān)許可發(fā)放穩(wěn)中有進(jìn)。
5. 其他業(yè)務(wù)：如國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)、編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)等，申請(qǐng)量相對(duì)平穩(wěn)。

三、 地域與資本分布特點(diǎn)

1. 地域集中度較高：新增獲證企業(yè)在地域上仍呈現(xiàn)向北京、上海、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域集中的趨勢(shì)。這些地區(qū)擁有良好的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)、資本環(huán)境和人才儲(chǔ)備，吸引了大量增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者落戶。
2. 民營(yíng)資本為主體：獲證企業(yè)絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，顯示出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力與主導(dǎo)地位。部分國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)（在政策允許范圍內(nèi)）也在特定領(lǐng)域積極布局。

四、 主要趨勢(shì)與觀察

1. 合規(guī)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)：隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法規(guī)的深入實(shí)施，企業(yè)在申請(qǐng)和持有許可證過程中的合規(guī)意識(shí)顯著提升，申請(qǐng)材料規(guī)范性有所提高。
2. 技術(shù)與業(yè)務(wù)融合深化：5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，正推動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)加速融合，催生出更多新業(yè)態(tài)、新模式，未來相關(guān)業(yè)務(wù)許可的邊界和內(nèi)涵可能進(jìn)一步拓展。
3. 監(jiān)管政策保持連貫：1月份的許可發(fā)放情況表明，電信業(yè)務(wù)許可的監(jiān)管框架保持穩(wěn)定，為市場(chǎng)提供了明確的政策預(yù)期，有利于營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

五、 展望
2020年伊始，盡管面臨復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新潛力。預(yù)計(jì)隨著“新基建”戰(zhàn)略的全面部署和數(shù)字化進(jìn)程的加速，增值電信業(yè)務(wù)作為關(guān)鍵支撐，其市場(chǎng)準(zhǔn)入（許可）活動(dòng)將繼續(xù)保持活躍。監(jiān)管部門在優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的也將持續(xù)完善適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的許可政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。